近年来,浮梁县按照部署和要求,结合自身地理和文化实际,把规范完善村规民约作为深化村民自治、创新社会治理、推动依法治县落地生根的重要载体,通过强化法律法规保障,将法治、德治、自治嵌入到村规民约中去,扎实推进基层社会治理,弘扬了文明乡风,维护了公序良俗,促进了农村基层组织和基层民主建设,乡村面貌焕然一新。
初冬时节,漫步在该县臧湾乡寒溪村史子园,幽静处,树绿花芬小鸟喃;开阔处,金*的田野一派丰收景象;眺远处,一排排茶园沁人心脾。作为全市新农村建设示范村的史子园,掩映在青山绿水之间,浸润在绿色文化之下,文明之风吹拂群众心田,以“村规民约”彰显鲜明特点。这是该县运用“村规民约”来推进社会综合治理的一个缩影。
筑牢“村规民约”的牢固基石
浮梁县位于江西省东北部,地处赣、皖二省交界处,县域面积平方公里,辖9个建制镇、7个乡共个行*村。浮梁历史底蕴深厚,自然生态环境良好,自然村居分布较为散落,各村乡土情结和乡土意识较为浓厚。在全面推进基层社会综合治理中,加强*的领导,依靠*强大的组织体系优势,实现对乡村基层社会治理的有效覆盖和凝聚,使基层*支部成为乡村社会治理的主心骨,像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起,让*组织有吸引力、凝聚力。
*委*府因势利导,将与群众利益切身相关的*策法律融入“村规民约”中,借助乡风民俗,转变村民的思想认识,内化法律*策,塑造新乡风民俗。*坛乡南溪村将扫黑除恶纳入村规民约,村民自建义务巡逻队,对该村河道两岸的河堤、山林进行巡逻,阻止违法用电捕鱼、河道采砂等各类事件4起,并积极提供侵占国家集体资产线索,极大地改善了当地的社会和自然生态环境。
提升“村规民约”的“颜值”
充分发挥村规民约与自治相结合,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,提升“村规民约”的“颜值”。浮梁县地域较大,人口较为分散,村规民约对村级社会秩序的维护和生活环境的改善起着重要的规范和引导作用。同时,当地还充分发挥村致富能手、产业大户、退转*人、“退二线”*员干部等人在“村规民约”中的积极作用,使村民自治有活力、执行力也更加可行、更加高效。家庭纷争、邻里矛盾、耕地用水、建房占地等,由于有村规民约的作用和影响,由执行村规民约的组织采取教育协商调解的方法,晓之以理,动之以情,缓解了对立情绪,为稳定有序的平安浮梁建设起到推动和促进作用。
该县江村乡中洲村想推广优质茶叶种植项目,但由于涉及多方利益,该村茶叶种植一直难上规模。自从实施村规民约以来,村民集体归属感提高了,自主性增强了,自年下半年以来该村已经初步建成了上百亩茶叶种植基地,有效带动了村集体经济的发展和村民增收。
在该县的蛟潭镇勤坑村包家组制定村规民约后,一些邻里小纠纷均由村内“五老”人员以多种形式解决,把矛盾化解在基层。
凝聚“村规民约”的磅礴力量
在浮梁农村里,青壮年大都外出打工,只有老人儿童留守。浮梁县建立村民事务理事会,发挥乡贤作用,动员乡贤参与乡村治理,用乡贤身上散发出来的文化道德力量,教化乡民、凝聚人心、温暖故土。
浮梁作为“瓷源茶乡”,在传统的乡风礼俗中有许多优良的思想,孝悌文化基础厚实。该县各地在制定村规民约时,在结合社会主义核心价值观的同时,充分吸收千百年来传统乡风礼俗,“劝民向善”,倡导讲究诚信、和睦家庭、孝敬父母、团结邻里、注重公平等价值观。村规民约的实施,使村民的思想观念发生了转变,全县涌现出了一大批好长辈、好儿媳、好青年、好学生、好邻居等道德模范先进人物。
如今,该县个行*村基本上都已制定了内容丰富、各具特色、传承本村文化的村规民约,较好地发挥了在行为引导、矛盾调处等方面的作用,展现了浮梁基层社会治理“法治-德治-自治”的协同愿景,成为浮梁基层社会治理体系的重要特色,也凝聚了全社会磅礴力量,发挥了极大的作用。
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来源:凤凰新闻编辑:胡海斌
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