3月8日上午，山东省*府新闻办召开新闻发布会，发布“十四五”时期区域协调发展和城镇化建设的重点任务和举措，介绍推进*河流域生态保护和高质量发展情况。
发布会上介绍，“十四五”期间，我省将打造济南—德州滨州—东营*河百里风貌带积极争取获批建设济南新旧动能转换起步区。我省将实施“强省会”战略支持济南建设国家中心城市，做强省会经济圈，全力支持济南建成“大强美富通”现代化国际大都市。
重点任务和措施如下，
山东省市一体化推进济南加快发展积极争取获批建设济南新旧动能转换起步区面向“十四五”,山东将纵深推进“一群两心三圈”建设，全面提升山东半岛城市群综合实力和竞争力。强化龙头作用，在推进落实*河流域生态保护和高质量发展战略上求突破开新局。发挥山东半岛城市群龙头作用，打造*河流域生态保护和高质量发展先行区。在建设*河下游绿色生态大廊道上，实施*河口国家公园建设、*河三角洲湿地保护修复等工程，增强*河三角洲湿地生态系统的完整性和稳定性。大力推进泰沂山区、*河滩区、东平湖、南四湖等重点区域生态保护修复治理，打造济南—德州、滨州—东营*河百里风貌带，增强*河下游地区生态屏障功能。同时，强化水资源刚性约束，完善水资源配置和调度机制，严格实行用水量和强度双控。加快完善防洪减灾工程体系，推进大汶河、小清河、徒骇河等重点河道防洪治理，提高河流行洪排涝能力。突出抓好新旧动能转换综合试验区建设，培育壮大“十强”现代优势产业集群，积极争取获批建设济南新旧动能转换起步区，创新搭建*河流域生态保护和高质量发展研究院、人才合作培养基地，全力推动新旧动能转换取得突破、塑造优势。加强与中原城市群、关中平原城市群协同发展，放大*河流域开放门户优势，积极推进与沿*省区基础设施互联互通，打造*河流域改革开放先行区。在提升*河文化影响力上，实施*河流域革命文物、*河三角洲盐业遗址等重点文物和非物质文化遗产保护工程，规划建设国家*河文化公园、*河历史文化博物馆、*河文化保护传承中心。推动成立“*河万里行”文化旅游联盟，打响“*河入海”国际文化旅游品牌，打造*河流域文化“双创”大平台。
山东支持济南建设国家中心城市做强省会经济圈“十四五”期间，我省实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市；做强省会经济圈，以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展。山东将强化一体发展，在推进“一群两心三圈”建设上求突破开新局。完善济青联动发展机制，健全跨市域、跨区域合作机制，加快实现设施共联、产业共兴、市场共建、生态共保、社会共治，塑强区域协调发展新优势。聚焦“一群”，着力提升山东半岛城市群整体位势。牢固树立全域统筹理念，紧紧围绕建设全国重要的科技创新策源地、高质量发展示范区和新的经济增长极，深入实施科教强鲁战略、人才兴鲁战略、创新驱动发展战略，聚力打造国际先进制造中心、现代服务经济中心、全球海洋经济中心和全国现代农业高地、文旅融合高地和医养健康高地；加快推动经济社会发展全面绿色转型，建设山更绿、水更清、天更蓝的美丽宜居半岛城市群；前瞻布局新型基础设施，建设全国工业互联网发展示范区，高标准打造智慧城市群；统筹推进城市生产、生活、生态和安全建设，打造文明法治城市、幸福活力城市、韧性安全城市。聚焦“两心”，着力增强中心城市发展能级和综合竞争力。实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市，打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，带动全省新旧动能转换率先突破，为山东半岛城市群建设当好引领，在*河流域生态保护和高质量发展中作出示范。以全方位“搞活一座城”为统领，支持青岛建设全球海洋中心城市，加快建设国际门户枢纽城市、国际化创新标杆城市和宜居宜业品质湾区城市，打造东部地区转型发展增长极、长江以北国家纵深开放新的重要战略支点、“一带一路”国际合作新平台。聚焦“三圈”，着力推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。做强省会经济圈，以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展，加快济淄、济泰同城化，推进济齐全面融合，打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游目的地。提升胶东经济圈，以青岛为龙头，辐射带动烟台、威海、潍坊、日照四市一体发展，加快推进青潍日同城化、烟威同城化，打造具有全球影响力的海洋创新中心、对外开放枢纽和*河流域开放门户。振兴鲁南经济圈，推动临沂、枣庄、济宁、菏泽四市强化城市功能，协同联动发展，打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。
山东全力支持济南建成“大强美富通”现代化国际大都市省新旧动能办副主任王海林在发布会上介绍，我省将全力支持济南抢抓实施“强省会”战略重大机遇，加快建设国家中心城市，努力建设成为具有全球知名度和影响力的“大强美富通”现代化国际大都市。年，济南市地区生产总值达到.9亿元，跻身万亿俱乐部，占省会经济圈36.9%，同比增长4.9%，增速全省第一，省会城市首位度提升到13.9%；青岛市地区生产总值达到.6亿元，占胶东经济圈39.9%，两大核心城市辐射带动作用不断提升。“十四五”时期，山东将充分发挥济南、青岛在“一群两心三圈”区域发展总体布局中的核心城市作用，打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。其中，全力支持济南抢抓实施“强省会”战略重大机遇，加快建设国家中心城市，努力建设成为具有全球知名度和影响力的“大强美富通”现代化国际大都市。聚焦“大”，构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展框架，加快建设*河北新城区，推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展，打造城市副中心。聚焦“强”，加快发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物制药与医养健康、精品钢与先进材料等支柱产业。聚焦“美”，依托泰山、*河两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片，彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”，优化创新创业创富生态，建设更高水平全国文明城市、全龄友好城市，实现物质生活富、精神文化富、城乡共同富。聚焦“通”，完善城市综合立体交通网和现代流通体系，集聚外国领事机构、国际组织和国际商会，建设欧亚班列枢纽城市，构筑联通东北亚地区与“一带一路”沿线的重要支点。到年，高质量发展核心指标走在全国前列，在山东半岛城市群和*河流域的核心引擎功能显著增强，在省会经济圈的辐射度、山东半岛城市群的中心度、*河流域的影响度、国家区域发展大局的参与度显著提升。
山东将全面推进城镇老旧小区改造年年底前全面完成年前建成的老旧小区改造任务，另外山东将有序推进生活垃圾分类示范试点，基本消除城市重污染天气。
省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷在今日的发布会上介绍，我省将推进以县城为载体的新型城镇化建设，到“十四五”末，全省县域常住人口城镇化率将达到55%左右。其中，将有序推进生活垃圾分类示范试点，基本消除城市重污染天气，年年底前全面完成年前建成的老旧小区改造任务。到年，山东将建立起以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。改善城市生态，实施城市生态修复和功能修补，加强城市设计和城市特色风貌管理，建设绿色生态网络，实施污水处理提质增效和排水设施补短板行动，有序推进生活垃圾分类示范试点，科学实施细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除城市重污染天气。
增强县城产业支撑能力
推动县城产业特色化、差异化、集群化发展，设立特色优势产业发展引导基金，打造一批高质量产业集群。开展创新型县城建设，年年底前，每个县（市）至少与一个高校（院所）建立战略合作关系，全省建设20个左右创新能力突出、特色明显、环境优良的中小城市。推进县域消费升级，制定完善家电和汽车以旧换新、电动汽车补贴、新能源汽车下乡等扶持*策，开展新能源汽车下乡和完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点。开展城乡高效配送专项行动，畅通农产品出村进城和工业品下乡双向流通渠道。
推动城市设施提档升级
推进县城与邻近设区市城区交通基础设施互联互通，完善区域综合交通网络，提高道路通达性。推广“窄马路、密路网”，加快建设公共停车场，科学发展热电联产和清洁能源集中供热。统筹规划建设教育、医疗、养老和社区服务设施，配齐专业人员，落实管护责任。健全解决城镇普通中小学“大班额”长效机制。医院(医院)、疾控中心建设，提高传染病科室诊疗和重症监护室(ICU)救治能力。加快5G基建、社会化数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”建设。
健全城市治理体系
把全生命周期健康管理理念贯穿城市建设管理全过程，开展城市体检评估，实施城市建设安全专项整治三年行动，健全应急管理体系，建设韧性城市。
建立健全*委*府统筹、部门协同、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系。
深化城市基层*建全域提升攻坚，加快提升数字化城市管理水平，开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。
开展城市社区建设补短板行动，打造城市“15分钟社区便民生活圈”。全面推进城镇老旧小区改造，年年底前，全面完成年前建成的老旧小区改造任务。
夯实要素保障
完善农村集体经营性建设用地入市增值收益分配制度，优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配，保障县城城镇化合理用地需求。建立完善常态化财*资金直达机制，支持符合条件的城市设立城镇化发展基金等。
来源：鲁网记者：范金鑫
编辑：赵家豪审核：宋莉
